De meerderheidspartijen hebben woensdag een voorstel van resolutie getekend met een aantal maatregelen om de sociale dumping bij de detachering van werknemers aan te pakken op federaal en Europees vlak. Zo willen ze dat het systeem van aansprakelijkheid van de hoofdaannemer bij sociale fraude door een onderaannemer geëvalueerd wordt en uitgebreid tot andere sectoren. Fraudeurs zouden ook niet meer in aanmerking komen voor overheidsopdrachten en op Europees vlak moet er een zwarte lijst komen van sociale fraudeurs.
Het voorstel is van de hand van de kamerleden David Clarinval (MR), Wouter Raskin (N-VA), Nahima Lanjri (CD&V) en Egbert Lachaert (Open Vld). Volgens Clarinval zijn de gevolgen van fraude bij detachering – buitenlandse werknemers die hier werken, maar onder de arbeidsvoorwaarden en het sociaal stelsel blijven van het land van herkomst – zwaar in de bouwsector. In 3 jaar tijd gingen 17.000 jobs verloren en de sector vreest voor nog eens 20.000 banen tegen 2018 indien er niet opgetreden worden. 1.800 werkgevers in de bouw zijn intussen gestopt, vulde Lanjri aan.
De resolutie pleit voor een evaluatie van het systeem dat vandaag reeds in de bouw bestaat van de aansprakelijkheid van de hoofdaandeelhouder. Nu krijgt de hoofdaannemer een verwittiging als een onderaannemer op sociale fraude betrapt wordt. Binnen de twee weken volgt dan een nieuwe controle en indien de fraude niet weggewerkt is, is de hoofdaandeelhouder aansprakelijk. Er moet gekeken worden of er niet meteen bij de vaststelling moet gesanctioneerd worden, stelde Lanjri. Voorts dient ook nagegaan te worden of het systeem kan uitgebreid worden naar andere fraudegevoelige sectoren of gewoon veralgemeend. Wie zich schuldig maakt aan sociale dumping, zou in de toekomst ook niet meer kunnen meedingen naar een overheidsopdracht.
De indieners dringen er op aan dat de sociale inspectiediensten meer armslag krijgen en ook buiten de kantooruren controles kunnen uitvoeren. De coördinatie en samenwerking tussen de diensten moet worden versterkt, indien nodig door een integratie van diensten die elkaar overlappen. Raskin pleitte voor één grondige controle om de administratieve overlast te vermijden van opeenvolgende controles. De inspectiediensten dienen ook de A1-formulieren – waarmee buitenlandse werknemers bewijzen dat de sociale lasten in het land van oorsprong betaald worden – systematisch te betwisten bij twijfel over de geldigheid ervan.
Op Europees vlak pleiten de meerderheidspartijen voor de invoering van een minimumreferteloon in de hele Unie en voor een harmonisering van de detacheringsvoorwaarden. Ze vragen ook de oprichting van een Europees Agentschap voor arbeidsinspectie, dat een lijst van oneerlijke ondernemingen en dienstverleners moet opstellen volgens het model van de zwarte lijsten in de burgerluchtvaart met ondernemingen die tot een sanctie veroordeeld zijn wegens detacheringsfraude. Wie op de lijst staat, zou niet kunnen meedingen van aanbestedingen van Europese overheden.
Er moet ook een betere samenwerking komen tussen de lidstaten voor de uitwisseling van gegevens. De Baltische staten werken goed mee, maar dat geldt niet voor de overige nieuwe lidstaten en een aantal oudere lidstaten, stelde Lachaert.
Bron: Belga